回民区:民有所呼 我有所应 推动代表建议工作实现“双高”

发布时间:2024-07-01
“面对面进行建议沟通的方式,对于搭建沟通桥梁,促进建议的落实是一种非常有效的方式,作为提建议代表,我很满意。”在近期召开的回民区建议办理座谈会上,区级人大代表张瑞君说到。

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为了进一步推动代表建议工作实现“双高”,即代表建议内容高质量,办理高质量。近期,区人大常委会召开十八届人大三次会议代表建议办理工作座谈会,主要针对前期征集的10件代表需要与承办部门进一步沟通解决的建议,通过座谈会的形式,组织代表面对面“问政”相关承办部门,对于进一步提高相关单位对于人大代表建议办理的重视程度及促进建议进一步落实起到了积极的推动作用。座谈会上,涉及建议的代表和承办部门,依次针对建议办理过程中所遇到的问题、困难,进行了深入交流和探讨,对建议办理下一步的行动举措,坐在一起想办法、聚思路,为代表建议的圆满办理开辟了一条新的思路。

近年来,回民区人大常委会立足辖区实际情况,结合新时代人大工作新要求,在代表建议工作方面,不断探索新思路、新模式,努力使代表建议内容质量及办理水平实现“双高”。

久久为功  努力实现代表建议内容高质量

推动代表议案建议“内容高质量、办理高质量”,是践行全过程人民民主的内在要求,提出高质量建议也是人大代表当好群众“贴心人”的责任使命。回民区人大常委会近年来针对如何进一步提高辖区内人大代表的建议水平,探索了一系列实现路径。

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提高代表建议的准确性和可行性。区人大常委会始终将人大代表的学习培训放在重要位置来抓,高度重视代表知识更新及桥梁搭建的重要性,通过常委会培训、“代表之家”学习、代表大讲堂及线上推送等方式,全方位满足代表关于理论提升方面的需求,重点包括以下方面:一是引导代表提高政治站位,紧紧围绕党和国家工作大局,密切联系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的突出问题提出意见建议;二是融入大局,学习培训内容与党委的重大决策部署相结合,与人大的工作要点和监督计划相结合,与政府在当前时期、阶段的战略重点和工作举措相结合;三是深入学习调研方式,认真学习党的方针政策和相关法律法规,认真研究宏观经济社会发展趋势、产业发展规划以及地方发展实际,认真征求有关基层群众和专业人士的意见建议,认真研讨、论证。

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  做好代表建议起草、修改、完善工作。代表在提高政治站位的同时还要接“地气”,把“人民选我当代表、我当代表为人民”的承诺落实到行动中,真正做到为人民发声、为人民谋利、对人民负责。这就要求代表建议的形成必须坚持“从群众中来,到群众中去”,通过广泛走访、联系群众,听取、收集群众意见,使建议的提出建立在调查研究、反映民意、集中民智的基础上。为了使代表提出“接地气”“有温度”的高质量议案建议,区人大常委会始终关注执法检查、专题调研、视察等工作的题目筛选,通过与代表主题活动的双融合,积极组织代表深入基层、深入人民群众、深入了解民情民意,为代表议案建议的起草提供理论依据与实践支撑,真正把接地气、有温度、最鲜活的基层声音写进代表建议。

在建议提交阶段,区人大常委会选任联工委负责对代表的议案建议进行全面把关,经过与代表反复沟通及提炼推敲,保证代表建议主题、角度、内容及撰写格式实现最优化。

守正创新   全面助推代表建议办理结果高质量

民有所呼、我有所应。办理好代表议案建议是尊重人民当家作主地位和代表权利的具体体现,区人大常委会始终重视将代表议案建议的优质办理转化为推动高质量发展的政策措施。通过高质量办理,凝聚着代表智慧心血、承载着群众真切期盼的代表建议,转化为各承办单位强化责任担当,助力解决实际问题、改进工作,推动高质量发展、造福人民的实招硬招。这是人民当家作主的直接体现,生动诠释了全过程人民民主的深刻内涵。

建立代表建议办理工作制度。按照《回民区人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》的规定,为进一步加强政府及承办单位办理人大代表建议工作,并使之制度化、

规范化和科学化,区人大常委会配套出台了《回民区人大代表建议办理工作目标评价方案》,对承办单位加强办理工作的制度化、规范化和程序化建设提供了量化标准,并为政府承办部门建议办理年度考核工作提供了分值依据。

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加强代表建议督办工作。一是建立“常委会领导把关,专门委员会、工委共同参与”的督办工作格局,对重点办理建议,常委会领导领衔督办,并分解到各专委会、工委进行跟踪督办。二是创新区委常委领衔督办工作思路,成为B类建议落实的强力助推剂。为了充分提高人大代表建议办理质效及办结率,今年,针对所提问题正在解决或列入规划逐步解决的B类建议,区人大常委会将部分选定的建议转交区委常委领导领衔督办,力争通过充分调动资源,进一步协调努力,使此类建议得到高质量办理。三是依托代表履职平台记录及代表满意度测评结果,对办理结果不满意的建议进行“回头看”。对于不满意建议,区人大常委会每年都会定期组织代表、政府及承办部门,以面对面座谈交流的方式,进行建议再办理,取得了较好的效果。四是组成调研组就代表建议办理情况进行专题调研,通过实地查看、听取汇报,真实了解建议办理进度及遇到的难点问题,调研组现场办公,共同协调解决相关问题,通过人大监督,督促政府按时按质推动有关工作。五是针对政府部分承办部门重答复轻办理的现象,重新制定了对承办建议部门的评价方案,采取“见档案、见系统、见测评”的工作方式,对政府承办建议的各部门进行测评,进一步加强对代表建议办理工作的力度。

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构建办理代表建议的多元格局。代表把建议提到点子上,区人大督办到关键处,各承办单位高质量办理,实现“提、交、办、督”之间的紧密衔接,是全过程人民民主的生动写照。在代表建议办理的日常工作中,区人大常委会始终要求承办代表建议的各单位、各部门,一是要通过进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识,以高度负责的态度,认真扎实做好建议办理的各项工作;二是不断完善改进代表建议办理沟通机制,对不同情况的建议积极与代表沟通,充分做好建议解释工作;三是加强主办、协办单位之间沟通,互相支持配合,确保形成工作合力的措施来下大力气促进代表建议办理办到细处,落到实处,取得实质性的工作效果。

人大代表是党和国家密切联系人民群众的桥梁。提出代表建议,是人大代表依法履职的重要方式,办理代表建议,是尊重代表权利和人民权利的具体体现。习近平总书记强调,各级国家机关及其工作人员要虚心听取人大代表、人民群众意见和建议,积极回应社会关切,自觉接受人民监督,认真改正工作中的缺点和错误。

解民惑、纾民忧、顺民意。提出高质量建议、高质量办理建议,来往之间,是全过程人民民主的生动写照。新征程上,回民区人大常委会将紧贴人民群众关注重点,进一步号召人大代表积极履职,继续当好人民群众的“贴心人”,将群众的急难愁盼,转化为助推问题解决的有效建议,同时继续创新建议办理工作方法及督办工作力度,不断推动代表建议办理工作再上新台阶。一个个“金点子”、一条条“好思路”,必将转化为一项项惠民生、暖民心的务实举措,让代表真满意、人民享实惠!