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《呼和浩特市促进蒙医药发展办法(草案)》征求意见公告
来源:本站 上传日期:2019/4/18 阅读次数:1384

《呼和浩特市促进蒙医药发展办法(草案)》拟提请市十五届人大常委会第九次会议审议,现将草案全文刊登,向社会公开征求意见,意见征集的截止日期为:2019年4月27日。

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呼和浩特市人大常委会办公室

2019年4月18日



呼和浩特市促进蒙医药发展办法

(草案)


第一条 为了传承和发扬蒙医药历史文化,促进蒙医药事业全面发展,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事蒙医药管理,蒙医医疗保健,蒙医药科研,蒙医药历史文化保护、传承与发展,以及蒙药材种植、养殖的单位和个人,应当遵守本办法。

第三条 市人民政府卫生健康行政主管部门负责本市蒙医药管理的相关工作。

发展和改革、财政、人力资源和社会保障、市场监管、医疗保障、民族事务、科技、新闻宣传等有关部门,协同做好蒙医药发展相关工作。

第四条 市、旗县区人民政府应当将发展蒙医药事业纳入国民经济和社会发展规划以及公共卫生服务体系、医疗服务保障体系、药品供应体系建设,推进蒙医药事业发展与经济社会发展相适应。

第五条 市、旗县区人民政府应当将蒙医药事业发展经费纳入本级财政预算,并保障蒙医药事业发展经费稳定增长。积极争取国家和自治区医药卫生、民族文化融合发展、科技研发等方面的项目资金,用于蒙医药事业发展。

第六条 市、旗县区人民政府可以设立蒙医药事业发展基金,通过市场化运作的方式,为蒙医药事业发展筹措资金,保障蒙医药事业可持续健康发展。

鼓励公民、法人和其他组织等社会力量捐赠、资助蒙医药事业发展,市、旗县区人民政府应当对做出突出贡献的给予表彰奖励。

第七条 市、旗县区人民政府卫生健康行政主管部门应当建立蒙医药从业人员继续教育培训机制,每年继续教育培训率应当达到100%。蒙医医疗以及科研机构,应当按照每年不低于10%的比例选派蒙医药从业人员到高等级医疗以及科研机构学习深造,提高业务水平。

第八条 市、旗县区人民政府卫生健康行政主管部门以及医疗和科研机构,应当建立蒙医药骨干人才培养机制,合理制定聘用、考核、晋升标准。蒙医药专业人员技术职务晋升考试、考核时,应当以蒙医药基础理论和专业知识为主要内容,可以采用蒙语试卷。

蒙医药从业人员享受的技术等级,其所在医疗和科研机构应当按照高于同级西医从业人员的标准确定;其绩效工资总量可以按照其他事业单位平均水平三倍核定。

公立医疗和科研机构聘用的合同制蒙医药从业人员的职级晋升及薪酬标准,参照事业编制人员标准执行。

第九条 市、旗县区人民政府在实施新区建设、旧区改造时,应当按照规划要求建设蒙医医疗机构。

鼓励政府投资和社会力量投资建设蒙医专科专病医疗机构。公立综合医疗机构应当设立蒙医科室,鼓励有资质的蒙医开办蒙医诊所,允许符合条件的药品零售企业实行蒙医坐堂,提供医疗咨询服务。

第十条 建立市、旗县区蒙医药机构对农村蒙医医疗工作对口支援制度,市、旗县区卫生健康行政主管部门应当制定蒙医药从业人员服务基层薪酬补偿机制,鼓励蒙医药从业人员到基层从事医疗服务。

第十一条 鼓励蒙医医疗机构以及其他社会力量设立蒙医养生服务机构,发挥蒙医药养生、康复、保健等功能,推进蒙药浴、蒙药膳发展,建立蒙医治未病服务体系,提高人民群众健康水平。

第十二条 市、旗县区人民政府应当加强蒙医药研究工作,鼓励建立蒙医药研究机构,收集、整理蒙医药特色诊疗技法、医疗经验、医药典籍和文献,依法予以保护,并建立蒙医特色医疗技术数据库。

经过临床试验具有疗效的蒙医药方、蒙医诊疗技法,经卫生健康行政主管部门依法批准使用的,医疗机构应当通过人才引进、购买药方等方式予以利用。

对于无偿捐献本条第二款规定的蒙医药方、蒙医诊疗技法的,市、旗县区人民政府应当给予表彰奖励。

第十三条 市、旗县区人民政府应当加强蒙医药历史文化传承和发扬工作,依法保护非物质文化遗产。

发挥首府在自治区范围内蒙医药临床、教学、科研优势,建立蒙医药文化展览基地、蒙医药主题公园、蒙医药历史文化街区,为蒙医药历史文化交流合作提供平台。

第十四条 推广设立“名医工作室”,鼓励知名蒙医药专家带徒授业,传授蒙医药理论、学术思想、临床经验和诊疗技法,发挥蒙医专家在蒙医诊疗、蒙医药历史文化传承等方面的作用。

第十五条 市人民政府应当协调上级主管部门,将符合条件的蒙医医疗服务项目和蒙药成药、院内制剂和饮片纳入医疗保险范围。

第十六条 市、旗县区人民政府应当加强蒙药材资源保护管理,做好蒙药材资源普查,合理开发利用动物、植物等各类蒙药材资源,积极培育蒙药种植基地。

建立蒙药材种植业和养殖业的政府补贴机制,鼓励发展蒙药材种植业和养殖业。

第十七条 鼓励制药企业研制蒙药产品,扩大蒙药市场和知名度,蒙药产品获得国药准字号的,市、旗县区人民政府应当给予经费补贴。

鼓励制药企业研制开发蒙医诊疗仪器、设备,市、旗县区人民政府给予经费补贴。

第十八条 市、旗县区人民政府卫生健康、人力资源和社会保障、市场监管等有关行政主管部门、医疗和科研机构工作人员违反本办法规定的,依法处理;构成犯罪的依法追究刑事责任。

第十九条 上位法对蒙医药管理,蒙医医疗保健,蒙医药科研,蒙医药历史文化保护、传承与发展,以及蒙药材种植、养殖等方面已经作出规定的,从其规定。

第二十条 本办法自2019年 月 日起施行。